"창업이라 함은 중소기업기본법 제2조의 규정에 의한 중소기업을 새로이 설립하여 사업을 개시하는 것을 말하며 사업의 승계, 기업형태의 변경, 폐업 후 사업재개 등은 창업에 해당되지 않는다. 창업에 대한 법률적 용어 정의는 중소기업창업 지원법(이하“창업지원법”)에서규정하고 있고 기타 법규에서는 창업지원을 위해 업종, 설립기간, 지원내용 등의적용범위에 대하여 규정하고 있다."